同心縣人民政府

2024年，丁塘鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)和各項(xiàng)中心工作，切實(shí)履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)依法行政意識，健全科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，現(xiàn)將2024年度工作報(bào)告如下：

一、2024年度法治政府建設(shè)工作情況

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)取得新成效。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。將依法治縣作為“一把手”工程，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、業(yè)務(wù)干部具體抓”的工作機(jī)制，召開專題會議4次，系統(tǒng)規(guī)劃部署全面依法治縣、法治政府建設(shè)“八大提升”行動(dòng)等重點(diǎn)工作，與中心工作同謀劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。二是抓實(shí)理論學(xué)習(xí)。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，作為“規(guī)定動(dòng)作”常抓不懈。積極落實(shí)黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會學(xué)法制度，黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法40余次，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)等30余次，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?/span>，提升黨員干部依法辦事的水平和能力，營造干部尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，法治政府建設(shè)走上新臺階。一是行政決策更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)重大決策向縣委、縣政府匯報(bào)和規(guī)范性文件合法性審查制度，確保程序貫徹落實(shí)到位。聘任專職法律事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，對政府重大決策、重要文件進(jìn)行合法性審查、論證，辦理鎮(zhèn)政府涉行政訴訟案件4起，并對涉及我鎮(zhèn)制度建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、光伏項(xiàng)目租地、環(huán)境整治門前三包責(zé)任書制定等出具法律意見書，確保重大行政決策更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。全力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，不斷增強(qiáng)工作透明度，自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)委及社會監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是行政執(zhí)法能力不斷提升。按照法治政府建設(shè)目標(biāo)要求，結(jié)合《同心縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案》，高度重視執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn)8場次，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法的規(guī)范性、合法性。目前我鎮(zhèn)執(zhí)法工作人員有10名，執(zhí)法人員持證率為80％。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，聚焦國省縣干道、校園周邊等關(guān)鍵區(qū)域，持續(xù)開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)，安置臨時(shí)攤位5個(gè)，排查整改問題10余個(gè)。開展土地糾紛、亂占亂建、禁牧封育等執(zhí)法行動(dòng)330余次，下發(fā)告知函30份、限期整改通知書15份、立案4起，有效維護(hù)了社會公共秩序。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。秉持“誠實(shí)守信、實(shí)事求是”的原則、“可持續(xù)發(fā)展”的理念、“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)群眾”的導(dǎo)向，聚焦企業(yè)項(xiàng)目需求，深化拓展“項(xiàng)目管家”服務(wù)舉措，先后引進(jìn)陜西楊凌節(jié)水農(nóng)業(yè)科技有限公司、粵盛、明德鑫、水發(fā)、同德礦業(yè)等企業(yè)5家，簽訂土地管理服務(wù)協(xié)議11份。主動(dòng)靠前服務(wù)，建立矛盾糾紛排查化解專班，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，確保企業(yè)“引進(jìn)來、留得住、發(fā)展好”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收雙贏目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持普治并舉，法治社會建設(shè)展現(xiàn)新局面。一是“楓橋式”化解矛盾糾紛。健全多元治理、五治融合、全程聯(lián)動(dòng)“三種模式”，落實(shí)矛盾糾紛聯(lián)席調(diào)處機(jī)制，鞏固深化鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化矛盾糾紛“大排查、大起底、大化解”機(jī)制，落實(shí)“中心吹哨、部門報(bào)到”，全年排查化解矛盾糾紛545起，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、風(fēng)險(xiǎn)不外溢”。二是構(gòu)建＂嵌入式＂普法格局。深入推進(jìn)＂“八五”普法”工作，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等重點(diǎn)內(nèi)容，以民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日等為契機(jī)，深入開展對打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、反電信詐騙、反養(yǎng)老詐騙、安全生產(chǎn)、土地管理、婚姻家庭等法律法規(guī)的宣傳教育，開展法律知識宣傳活動(dòng)250余場次，發(fā)放法律宣傳彩頁1.6萬份、小禮品5000余份，通過微信公眾號、微信工作群等形式發(fā)布法律信息400余條，打造“線上＋線下”普法矩陣，形成了法治建設(shè)的濃厚氛圍。三是優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。進(jìn)一步整合法治資源，加強(qiáng)便民服務(wù)中心、綜治中心、司法所等服務(wù)平臺建設(shè)，培育“法律明白人”骨干57名、“法律明白人”190名、專職人民調(diào)解員4名，有力促進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極開展“村居法律顧問助力鄉(xiāng)村振興法治惠民基層行”活動(dòng)，累計(jì)宣講宣傳38場次，解答群眾法律咨詢150余次，切實(shí)保障特殊困難群體合法權(quán)益，做到“應(yīng)援盡援”。

二、存在的問題

一是普法形式單一，效果不明顯。法治宣傳存在盲區(qū)死角，缺乏針對性、有效性，運(yùn)用新媒體少，不具備吸引力，對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、致富帶頭人、農(nóng)民等重點(diǎn)學(xué)法對象沒有做到“分類別、多層次、全覆蓋”，法治宣傳教育效果不明顯。二是法治建設(shè)隊(duì)伍依法行政能力不強(qiáng)。黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的水平不高，缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的理論素養(yǎng)，法律業(yè)務(wù)能力和行政執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提升。三是尊法學(xué)法守法用法氛圍還不濃厚。雖然開展了一系列的普法宣傳活動(dòng)，但部分辦中心對普法工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，對法治建設(shè)的重要性認(rèn)識還不足，用法治思維解決問題、化解矛盾落實(shí)的還不到位。

三、下一步工作思路

一是持續(xù)夯實(shí)依法行政思想根基。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神、國家“一規(guī)劃兩綱要”、自治區(qū)“一規(guī)劃兩方案”及市縣有關(guān)法治建設(shè)方面規(guī)劃、方案和要求等，強(qiáng)化運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，助推“法治丁塘”建設(shè)邁上更高水平。

二是持續(xù)鞏固法治政府創(chuàng)建成果。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)＂八大行動(dòng)”，以《同心縣法治政府“八大行動(dòng)”（2024年）重點(diǎn)任務(wù)清單》為抓手，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)率先突破，走在前列。嚴(yán)格落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)人民政府重大行政決策咨詢論證工作規(guī)則（試行）》，加強(qiáng)行政決策的執(zhí)行，全流程規(guī)范重大行政決策行為。持續(xù)完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和《同心縣關(guān)于推進(jìn)柔性執(zhí)法實(shí)施方案》，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。深入實(shí)施營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助推丁塘經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

三是持續(xù)踐行法治為民服務(wù)理念。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)提升運(yùn)用新媒體開展＂互聯(lián)網(wǎng)＋普法”的能力和水平。優(yōu)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，縱深推進(jìn)村居法律顧問、法律明白人等法律服務(wù)工作，把村居法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢結(jié)合起來。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解工作機(jī)制，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。